根據(jù)《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金管理辦法》（簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”），制定本《申報(bào)指南》，并對(duì)2021年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)說明如下：

一、支持范圍

     上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（簡(jiǎn)稱“文創(chuàng)資金”）服務(wù)打響上海“四大品牌”，支持社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)及“設(shè)計(jì)之都”、“時(shí)尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，支持范圍為《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（2018）》中列明的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會(huì)展服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意投資運(yùn)營(yíng)、文化創(chuàng)意用品生產(chǎn)等所有行業(yè)。為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，支持影視、演藝、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、出版、藝術(shù)品交易、文化裝備等八大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

（一）在建扶持類項(xiàng)目

     在建扶持類項(xiàng)目重點(diǎn)支持兼具社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、具有良好發(fā)展前景、行業(yè)引領(lǐng)、導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

     1．支持以要素市場(chǎng)為核心的平臺(tái)建設(shè)類項(xiàng)目。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。

     2．支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，文化創(chuàng)意與相關(guān)行業(yè)跨界融合的各類項(xiàng)目。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持提升文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，融合新模式、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的項(xiàng)目。支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)在原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計(jì)能力提升和商業(yè)模式創(chuàng)新上的投入。

     3．支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作。支持文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。支持利用中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)機(jī)遇創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)項(xiàng)目。

     4．支持文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)。以人的創(chuàng)造力為核心，支持大師工作室建設(shè)，支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，支持文教結(jié)合，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的專業(yè)性實(shí)踐型人才和管理類復(fù)合型人才。

     5．支持研發(fā)具有自主、引領(lǐng)新型消費(fèi)的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持利用文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的各類項(xiàng)目。支持中小微文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新并有效擴(kuò)大文化消費(fèi)產(chǎn)品供給。

     6. 經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。

     在建扶持類項(xiàng)目應(yīng)為在建項(xiàng)目，起始不早于2020年1月1日，并能于2022年12月31日前提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料。

（二）成果資助類項(xiàng)目

     在對(duì)文創(chuàng)相關(guān)行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行在建項(xiàng)目扶持的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫、藝術(shù)品、文化消費(fèi)、電競(jìng)、演藝、新聞出版、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)和文創(chuàng)金融服務(wù)等進(jìn)行成果資助。

     1. 網(wǎng)絡(luò)視聽。支持本市網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容精品項(xiàng)目，包括網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)視聽專業(yè)節(jié)目（網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)音頻節(jié)目等）。

     2. 動(dòng)漫。支持本地優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫、動(dòng)畫、原創(chuàng)IP、在線動(dòng)漫產(chǎn)品以及重點(diǎn)動(dòng)漫活動(dòng)。

     3. 藝術(shù)品。支持本地藝術(shù)博覽會(huì)、畫廊、藝術(shù)品拍賣行發(fā)展，鼓勵(lì)搭建面向本市的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。

     4. 文化消費(fèi)。支持多業(yè)態(tài)消費(fèi)集聚區(qū)、線上引流線下消費(fèi)、夜間文化消費(fèi)培育等項(xiàng)目。

     5. 電競(jìng)。支持在本市舉辦的具有行業(yè)影響力的第三方電競(jìng)賽事、運(yùn)營(yíng)良好的電競(jìng)場(chǎng)館、取得優(yōu)秀成績(jī)的電競(jìng)戰(zhàn)隊(duì)以及提供高質(zhì)量?jī)?nèi)容制作分發(fā)的平臺(tái)。

     6. 演藝。支持劇場(chǎng)演出、演藝新空間發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展。

7. 新聞出版。支持主題和優(yōu)秀原創(chuàng)圖書出版、上海學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心建設(shè)、期刊出版轉(zhuǎn)型，支持發(fā)行渠道和實(shí)體書店建設(shè)，支持印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字出版融合創(chuàng)新，支持網(wǎng)絡(luò)出版，支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際傳播。

     8. 設(shè)計(jì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)在滬企事業(yè)單位提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，開展設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目，以設(shè)計(jì)引領(lǐng)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾美好生活。

     9. 文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間。支持市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和示范空間等載體建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供專業(yè)化服務(wù)，舉辦高端展覽展示及行業(yè)交流等活動(dòng)。

10. 文創(chuàng)金融服務(wù)。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)采用市場(chǎng)化融資方式進(jìn)行融資，對(duì)獲得貸款的文創(chuàng)企業(yè)，給予貼息支持。

     成果資助類項(xiàng)目一般應(yīng)于2020年12月31日前完成，具體時(shí)間要求詳見附件2。

（三）產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目

     文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等。根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)指導(dǎo)文件精神及“十四五”規(guī)劃工作推進(jìn)需要，現(xiàn)提出2021年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目目錄：

     1. 2021年上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

     2. 上海文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告

     3. 上海咖啡文化與城市品格研究

     4. 城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇研究

     5. 上海顏值經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

     6. “上海制造”品牌培育路徑分析

     7. “上海設(shè)計(jì)”第三方標(biāo)準(zhǔn)論證研究

     8. 設(shè)計(jì)賦能智能康養(yǎng)產(chǎn)品研究

     9. 傳統(tǒng)工藝美術(shù)新創(chuàng)意產(chǎn)品探討

     產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目應(yīng)在2021年10月31日前提交研究成果。

     同一申報(bào)單位可就不同項(xiàng)目分別進(jìn)行以上三種類別的申報(bào)。

二、支持方式

     文創(chuàng)資金采取無償資助、貸款貼息等方式安排使用。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量等來確定扶持資金資助額度。

（一）在建扶持類項(xiàng)目

     采取無償資助方式。單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)資金扶持金額不超過300萬(wàn)元，市區(qū)兩級(jí)合計(jì)扶持比例不超過總投資的50%。對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。

（二）成果資助類項(xiàng)目

     采取無償資助方式的，根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定專項(xiàng)資金資助額度。

     采取貸款貼息方式的，對(duì)于獲得信貸資金的文創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目貸款金額，評(píng)審?fù)ㄟ^后，給予單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)貼息總額不超過以人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率為標(biāo)準(zhǔn)的利息總額的50%，且每家單位年度最高不超過50萬(wàn)元扶持。

（三）產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目

     采取無償資助方式。

（四）支持事項(xiàng)

     1. 優(yōu)先支持事項(xiàng)。對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目；區(qū)級(jí)資金1:1配套項(xiàng)目；已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、投貸聯(lián)動(dòng)等各種社會(huì)資本投入的項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先支持。

     2. 不予支持事項(xiàng)。申報(bào)單位承擔(dān)的文創(chuàng)資金扶持項(xiàng)目尚未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，或按《管理辦法》第二十三條（違規(guī)責(zé)任）被取消申報(bào)資格的，或三年內(nèi)有重大違法違規(guī)記錄的，不予支持。同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)其他專項(xiàng)資金支持的，不再重復(fù)支持。

     3. 電影產(chǎn)業(yè)事項(xiàng)。涉及電影的選題孵化、劇本創(chuàng)作、重點(diǎn)拍攝、佳作獎(jiǎng)勵(lì)、后期制作、技術(shù)改造、發(fā)行放映、人才培育等方向，已納入《促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金》進(jìn)行支持，不在本資金申報(bào)范圍內(nèi)。

三、申報(bào)條件與申報(bào)材料

（一）在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目

     在建扶持類項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（在建扶持類項(xiàng)目）》等材料，產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目）》等材料，具體申報(bào)條件及申報(bào)材料相關(guān)要求詳見附件1：《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》。

（二）成果資助類項(xiàng)目

     成果資助類項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（成果資助類項(xiàng)目）》等材料，具體申報(bào)條件及申報(bào)材料相關(guān)要求詳見附件2：《成果資助類項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》。

（三）申報(bào)材料統(tǒng)一格式要求

     1. 所有材料必須進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上申報(bào)提交的附件需為PDF格式，圖文清晰可辨，單個(gè)文件不超過5M，可提交多個(gè)文件。

     2. 在建扶持類和產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目無需提交書面材料。

     3. 成果資助類項(xiàng)目需提交書面材料兩份，在封面蓋申報(bào)單位公章、在申請(qǐng)單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名、需加蓋騎縫章。采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，于左側(cè)膠裝成冊(cè)（書面材料不退還）。書面材料內(nèi)容需與網(wǎng)上申報(bào)材料內(nèi)容一致，包含全部附件。

四、工作流程

（一）網(wǎng)上申報(bào)

     1. 登錄市文創(chuàng)資金申報(bào)系統(tǒng)（http://wczj.shccio.com/），進(jìn)行在線填報(bào)、提交相關(guān)電子材料，并保存下載相應(yīng)申請(qǐng)表（請(qǐng)確認(rèn)系統(tǒng)生成的申請(qǐng)表PDF文件有水印并妥善保存）。

     2. 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：2021年2月4日-2021年3月12日（3月12日16:30系統(tǒng)關(guān)閉）。

（二）成果資助類項(xiàng)目提交書面材料

     1. 完成網(wǎng)上申報(bào)后，需在系統(tǒng)中打印《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（成果資助類項(xiàng)目）》,確認(rèn)材料有水印后簽字蓋章，并與所需附件材料一起報(bào)送。

     2. 書面材料受理時(shí)間與地址

     （1）網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫、藝術(shù)品、文化消費(fèi)、電競(jìng)，以及演藝項(xiàng)目:

     2021年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午

     13:30-16:30；靜安區(qū)巨鹿路709號(hào)甲，上海市文化和旅游局（上海市廣播電視局、上海市文物局）政務(wù)服務(wù)中心。

     （2）新聞出版、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間，以及文創(chuàng)金融服務(wù)項(xiàng)目：

     2021年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午

     13:30-16:30；靜安區(qū)常德路800號(hào)14號(hào)樓。

     書面材料需現(xiàn)場(chǎng)遞交，過期不予受理，不接受快遞、郵寄等方式。

（三）評(píng)審流程

     1. 在建扶持類項(xiàng)目評(píng)審流程。由區(qū)文創(chuàng)辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)級(jí)評(píng)審，確定對(duì)項(xiàng)目的配套比例后，由市文創(chuàng)辦會(huì)同行業(yè)主管部門及相關(guān)部門，組織專家對(duì)通過區(qū)級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。

     2. 成果資助類項(xiàng)目評(píng)審流程。由市文創(chuàng)辦會(huì)同行業(yè)主管部門及相關(guān)部門，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。

     3. 產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目評(píng)審流程。由市文創(chuàng)辦組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。

（四）撥付流程

     1. 在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，分兩次撥付。首次撥付比例為擬扶持總額的60%，剩余尾款在項(xiàng)目建設(shè)完成，并通過驗(yàn)收后予以撥付。2020年1月1日后注冊(cè)成立，以及履約能力欠佳的單位，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際情況，在項(xiàng)目建設(shè)完成，并通過驗(yàn)收后一次性予以撥付。

     2. 成果資助類項(xiàng)目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，在支持標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)一次性予以撥付。

五、評(píng)估監(jiān)管

     項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，對(duì)獲得的扶持資金專款專用，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或終止項(xiàng)目的，須報(bào)市文創(chuàng)辦審批。

     市文創(chuàng)辦將按照本市財(cái)政性資金績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同市財(cái)政局、相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

     市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局有權(quán)對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違反文創(chuàng)資金使用規(guī)定或項(xiàng)目績(jī)效不佳的項(xiàng)目，市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局保留變更、終止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任。

六、咨詢方式

     1. 在建扶持類、產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目：

     32509315-807，32509316-808

     2. 成果資助類項(xiàng)目：

     網(wǎng)絡(luò)視聽：23118231，23118233

     動(dòng)漫：23118171，23118172

     藝術(shù)品：23118166

     文化消費(fèi)：23118173

     電競(jìng)：23118155

     演藝：23118158

     新聞出版：24022177（國(guó)際傳播），64370176轉(zhuǎn)8409（圖書出版）、6403（發(fā)行渠道）、8403（印刷產(chǎn)業(yè)）、6666（網(wǎng)絡(luò)出版）、8305（版權(quán)產(chǎn)業(yè)）、8505（期刊出版）

     設(shè)計(jì)創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間，以及文創(chuàng)金融服務(wù)：32509315-807，32509316-808

咨詢時(shí)間：2021年2月4日-2021年3月12日每周一至周五上午9:00-11:30，下午13:30-16:30（法定節(jié)假日除外）

七、聲明

     1. 申報(bào)單位必須確保申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,實(shí)事求是,不得虛假申報(bào)。

     2. 市文創(chuàng)辦從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理專項(xiàng)資金申報(bào)事宜，請(qǐng)項(xiàng)目單位自主申報(bào)項(xiàng)目。市文創(chuàng)辦將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)。如有任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借市文創(chuàng)辦或市文創(chuàng)辦工作人員名義向申報(bào)單位收取費(fèi)用，請(qǐng)知情者向市文創(chuàng)辦舉報(bào)。

     3. 本“申報(bào)指南”由市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》

2.《成果資助類項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》