閔府規(guī)發(fā)〔2021〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司：

《閔行區(qū)關于加快推進現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展的政策意見》已經區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知

                         2021年5月11日

閔行區(qū)關于加快推進現(xiàn)代服務業(yè)

高質量發(fā)展的政策意見

現(xiàn)代服務業(yè)是經濟增長的主要支撐，也是城市產業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展和功能提升的重要引擎。為進一步加快優(yōu)質企業(yè)落地，推動我區(qū)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，聚焦國際商貿、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務等重點領域，提升我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)能級、凸顯區(qū)域優(yōu)勢，特制定政策意見如下。

一、加大招引力度，吸引優(yōu)質企業(yè)落戶

圍繞閔行自身先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展特色，發(fā)揮閔行面向長三角的橋頭堡和國內外門戶的區(qū)位優(yōu)勢，打造總部經濟聚集地，聚焦國際商貿、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務等重點產業(yè)，專業(yè)服務、醫(yī)療健康服務等特色產業(yè)，加大招商引資，促進優(yōu)質企業(yè)落戶，打造閔行區(qū)“1+4+2”現(xiàn)代服務業(yè)體系。

（一）總部經濟

1．市跨國公司地區(qū)總部和總部型機構

鼓勵跨國公司地區(qū)總部和銷售中心、結算中心、投資中心、管理中心等總部型機構落戶，支持現(xiàn)有總部機構集聚業(yè)務、拓展功能、提升能級。對經認定的上海市跨國公司地區(qū)總部和總部型機構，根據《上海市人民政府關于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定〉的通知》（滬府規(guī)〔2019〕31號）要求，給予相應區(qū)級配套支持。對新引進或新認定的上海市跨國公司地區(qū)總部和總部型機構，另外給予最高不超過600萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

2．市外資研發(fā)中心

鼓勵外資企業(yè)在區(qū)內建立各級研發(fā)機構，對經認定的上海市外資研發(fā)中心，根據《市商務委、市財政局關于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法〉的通知》（滬商外資〔2018〕190號）要求，執(zhí)行區(qū)級配套部分。對新引進或新認定的上海市外資研發(fā)中心，除區(qū)級配套外，另外給予最高不超過300萬元的一次性獎勵。

原《閔行區(qū)人民政府關于印發(fā)〈閔行區(qū)關于推進先進制造業(yè)高質量發(fā)展的若干產業(yè)政策意見〉的通知》（閔府規(guī)發(fā)〔2020〕5號）中關于外資研發(fā)機構（含內設研發(fā)機構）內容予以廢止，相關政策以此為準。

3．市民營企業(yè)總部和總部型機構

吸引外省市民營企業(yè)在閔行設立總部和總部型機構，全面提升民營經濟活力。對新引進或新認定的上海市民營企業(yè)總部和總部型機構，給予最高不超過300萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

4．市貿易型總部

鼓勵大型商貿集團落戶，推動具有國際國內資源配置能力的貿易企業(yè)形成貿易型總部。對新引進或新認定的上海市貿易型總部，給予最高不超過300萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

5．區(qū)級總部（區(qū)外資企業(yè)總部、區(qū)民營企業(yè)總部、區(qū)貿易型總部）

鼓勵企業(yè)在閔行新設立總部，支持存量企業(yè)通過整合或并購形成全國性或區(qū)域性總部功能。對經認定的閔行區(qū)外資企業(yè)總部、閔行區(qū)民營企業(yè)總部、閔行區(qū)貿易型總部，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

（二）國際商貿

聚焦上海及閔行高質量發(fā)展、高品質生活內在需求，推動閔行區(qū)國際商貿和現(xiàn)代商業(yè)快速發(fā)展。對新引進的重點國際商貿企業(yè)，經認定，給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。

（三）現(xiàn)代金融

鼓勵證券公司、證券投資基金、信托公司、融資租賃、商業(yè)財務管理公司等非銀行、保險類的新型金融機構和直接投資于項目的各類股權投資資金、股權投資企業(yè)集聚閔行。對新引進的重點現(xiàn)代金融企業(yè)，經認定，給予最高不超過1000萬元的一次性落戶獎勵和最高不超過500萬元的購（租）房補貼。

（四）其他重點產業(yè)領域

推動文化創(chuàng)意、科技服務、專業(yè)服務、醫(yī)療健康服務等重點產業(yè)快速發(fā)展，提升其發(fā)展質量與核心競爭力。對新引進的上述領域的重點企業(yè)，經認定，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

二、鼓勵做優(yōu)做強，扶持企業(yè)發(fā)展壯大

充分發(fā)揮閔行區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在重點產業(yè)領域集聚一批具有較大規(guī)模、較強競爭力、較高成長性的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與成長型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加強品牌建設，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產業(yè)集群。

（一）重點貢獻企業(yè)

聚焦總部經濟、國際商貿、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務、專業(yè)服務、醫(yī)療健康服務等重點產業(yè)領域，對經認定的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和成長型企業(yè)，分別給予最高不超過100萬元、50萬元和30萬元的獎勵。

（二）品牌特色建設

1. 示范企業(yè)（項目）

支持企業(yè)做優(yōu)做強，形成行業(yè)標桿與示范，不斷提升企業(yè)自身競爭力和影響力。經國家、上海市相關部門認定的各類示范企業(yè)（項目），給予國家級50萬元、市級20萬元的一次性獎勵。

2. 特色商業(yè)

構建高質量現(xiàn)代商業(yè)服務體系，加快建設引領型商業(yè)、特色型商業(yè)企業(yè)（項目），經認定，給予最高不超過100萬元的運營獎勵。支持建設各類特色商業(yè)項目，鼓勵發(fā)展“首店經濟”，經認定，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。

3．重點文創(chuàng)項目

鼓勵企業(yè)申報上海市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目，對獲得市級認定支持的項目，按市級相關政策給予配套支持。對獲得區(qū)級認定支持的項目，給予最高不超過80萬元的補貼。

三、推動創(chuàng)新轉型，營造發(fā)展軟環(huán)境

堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，培育服務業(yè)發(fā)展新動能，提升載體產出水平與質量，鼓勵開展各類有影響力的產業(yè)活動，營造良好的產業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

（一）先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合

打造產業(yè)集聚、功能齊全、布局合理的園區(qū)載體，對獲得市級及以上認定的生產性服務業(yè)功能區(qū)，給予最高不超過100萬元的一次性補貼；對獲得上海市產業(yè)轉型升級發(fā)展專項資金 （生產性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展）的項目，給予最高不超過100萬元的補貼。

（二）模式創(chuàng)新

聚焦服務業(yè)發(fā)展中的重點領域、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)以及新興行業(yè)領域的項目、平臺建設，鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)應用新技術、創(chuàng)新商業(yè)模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)形態(tài)，開展具有示范帶動作用的創(chuàng)新項目，對項目規(guī)模和創(chuàng)新能力等進行綜合評定后，給予最高不超過200萬元的補貼。

（三）文創(chuàng)園區(qū)（樓宇、空間）

推動市、區(qū)兩級文創(chuàng)載體品牌建設，對獲得市級認定的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)示范樓宇、文創(chuàng)示范空間，給予最高不超過100萬元的一次性補貼。對獲得區(qū)級認定的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)示范樓宇、文創(chuàng)示范空間，給予最高不超過50萬元的一次性補貼。

（四）重大活動

鼓勵“會商旅文創(chuàng)體”融合發(fā)展，舉辦具有國際化、系列化、品牌化、特色化的大型會議論壇、博覽展覽、文化體育賽事等活動，承接各類國家級、市級重大會展活動。

1．對開展的經區(qū)政府認可的重大活動，經認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過100萬元的補貼。

2．支持開展重點節(jié)慶活動。對納入上海市購物節(jié)、旅游節(jié)等重點活動的項目，經認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過30萬元的補貼；對獲評區(qū)級優(yōu)秀購物節(jié)、旅游節(jié)、文創(chuàng)節(jié)等的項目，經認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過20萬元的補貼。

四、附則

（一）本政策適用于工商注冊和稅務登記均在本區(qū)，符合本區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且財務管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織以及經認定后可列入支持范圍的項目和活動。

（二）本政策與區(qū)內其他各項政策按照“就高不重復”原則執(zhí)行，其中同一項目不得重復享受同類政策。

（三）對聚焦重點領域或對產業(yè)轉型發(fā)展具有較大影響力的重點項目，實行“一事一議”。

（四）各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）對企業(yè)申報材料進行初審，區(qū)經委負責組織開展項目申報、評審、驗收及管理等工作，區(qū)財政局、區(qū)審計局依職責對資金使用情況開展監(jiān)管和審計。

本政策由閔行區(qū)人民政府負責解釋，具體解釋工作由區(qū)經委承擔。本政策執(zhí)行過程中，如因法律、行政法規(guī)、上級機關發(fā)布的規(guī)范性文件等上位法修訂調整而與本意見內容不一致或相抵觸，以上位法為準。

（五）本政策自2021年6月15日起施行，有效期至2026年6月14日。具體實施細則由區(qū)經委牽頭相關職能部門另行制定。

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